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吳國現在疆域幅員遼闊，有整整十九個郡，二百多個縣邑，需要治理地方的官吏不知凡幾。

如吳郡、豫章郡、九江郡、南郡、南陽郡，地處江南、淮泗一帶，開發較早，頗為富庶，比起中原的膏腴之地，都相差無幾。

但是，諸如蒼梧郡、交趾郡、閩中郡等南方九郡，囊括嶺南、西南之地在內，被吳國所吞併不過十年八年，尚且處於早期的開發階段。

那種地方，瘴氣叢生，毒蟲勐獸遍地都是，而且還有一些不服王化，桀驁不馴的蠻人，還躲藏在深山當中，跟吳軍打游擊……

南方九郡，堪稱是真正的不毛之地。

在如今的吳國官場，有一句說法——

“寧為吳中令，不做南方守”！

何意？

便是吳國的朝臣官吏，是寧可在吳國的本土出任一個縣令，也不願意到嶺南、西南之地當一任郡守。

雖說，郡守官秩比二千石，縣令官秩比六百石，二者相去甚遠。

但是在南方九郡出任官吏，要冒的風險太大。

在吳國征服嶺南之地，設定郡縣治理的初期，就時常出現官吏掛印而去，大舉逃亡的現象。

這樣的現象是屢禁不止的。

直到後來，慶忌聽取了群臣的諫言，做出了種種舉措，才讓這種惡劣現象得到緩解。

譬如逢年過節，慶忌都會賞賜給嶺南九郡的官吏額外的補貼，慰問其家卷。

以及每過三年或者五年，輪換一次，將南方的官吏調回吳國本土。

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