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正德繼位後大張旗鼓的改革終於開始了，其實在此之間劉瑾已經做過一次改革，只不過那一次是令出於中官，而且根本不經朝臣廷議，所改革的內容也是五花八門，怎麼能控制人怎麼來，而這一次雖然只有十條，卻條條直指整個天下最尖銳的幾項問題：吏治、稅制、土地、兵制以及部分學制。

劉瑾當政時大權獨攬，但凡對他的改革有反對者立即以各種名義逮捕或罷官，而這一次卻是內閣、六部‘倡議道系統全體擁戴下出臺的，而且楊凌和內閣的人反覆探討，針對可能出現的各種詰問從政策上予以完善、堵塞漏洞，每推出一條，都詳細說明舊制的弊端，新制針對哪些部分，為什麼做出改動，令得反對者也無法開口，所以皇帝一經批准，政策推出異常順利。

《大明勘亂法》、《大明募兵法》、《大明稅賦法》、《大明工商法》、《大明移民法》、《大明科舉法》、《官吏考成法》一一出臺，在大明腹地正在用兵剿匪、西北江山風雲突起的時候，給渾噩陳腐的朝綱注入了一股清泉。

朝廷中的有識之士並不少，尤其是這次流民造反真的成了改革的強大助力，造反者短時期內竟然聚起這麼多響應者，北方几大重鎮無數富紳豪門不但破家而且滅門，朝廷財政處處拮据的現象，把他們從太平盛世的幻象中打醒過來，這種種慘劇對他們深有觸動。他們也知道民意不可違，朝廷是該進行一番改革了。

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