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侯科長認為，要給沒有學歷的方翰民解決技術職稱問題，甚至比解決他的幹部編制還要困難，幹部編制可以他的巨大貢獻為由，請有關領導特批，技術職稱必須透過一定的手續和程式，到有關部門尋求認定。

離開市工業局人事處，侯科長又來到市勞動局，在相關處室諮詢後，資格認證處的工作人員告訴老侯，在獲得幹部編制的前提下，需要當事人提交一篇技術總結報告，或公開發表的技術論文，再由市勞動局組織有關專家對當事人進行答辯，並對報告或論文進行評審，最後根據專家的意見，決定是否授予當事人一定的技術職稱。

老侯把在兩個部門瞭解到的情況向袁廠長做了詳細彙報，“人事處的藍處長向我建議，找範局長或主管副市長特批方翰民的幹部編制，最好由你出面。”

老袁點了點頭，“我可以出面，回頭讓辦公室主任跟那邊聯絡一下，看看領導們什麼時間有空。”

要將方翰民的身份轉為正式的國家幹部編制，需要工業局的範局長和主管副市長特批，為了辦成這件事，袁廠長可謂盡心竭力。聽了老侯的彙報，老袁認為確實應該由他親自去見範局長和主管副市長，這麼重大的事，一般人出面分量太輕，不容易引起領導的重視。

其實，工業局人事處的藍處長並沒把話說清楚，經過廠辦主任詳細打聽，才知道按照相關規定，一般職工透過特批渠道轉為正式幹部編制，首先要經部門管理機構的審批，獲得通過後，再報主管副市長核准。也就是說，範局長和主管副市長這兩關都要過，袁廠長必須跟兩位上司打交道。

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