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劉縯兄弟，面臨一個極其嚴峻的挑戰。

連下城池，自攻取大半個南陽後，發現這麼多縣，包括縣長、縣丞、縣尉及主簿在內的主要官職，出現大量空缺，而且朝廷找不出合適的人來擔任。

這個問題不解決，一縣能不能搞好先不說，作為大漢朝廷的後方，一旦出現叛亂，尤其是各縣新莽愚忠死粉，相互勾結，將會造成政局不穩定。

為解決這一難題，劉縯連續幾天，召見大臣商議此事。

不同的人，不一樣的說法。

有人說從豪門大族中遴選優秀子弟，任用他們為官。

有人則反對，建議從軍中挑選將官任職地方。

兩派爭執不休，朝堂內，朝野外，熱火朝天。

吵得激烈時，文人士大夫罵娘，武人怒而拔劍，雙方關係勢同水火。

劉縯作為大漢君主，打仗還可以，治理國家頭疼不已。

關鍵是手心手背都是肉，難以抉擇。

劉氏宗親，鄧家、陰家這些大族，想用自己的子弟為官，人之常情，劉縯無法反對。

劉稷、劉祉、李通等軍職要員，堅持從軍隊裡選拔人才，也不是不可取。

劉縯是無能為力了。

只能召見劉秀，就想聽聽他的意見。

劉縯說出他的為難之處，劉秀覺得可以理解。

兩派說的都有道理，偏袒一方，都會激起另一方的不滿。

“文叔，大哥真不適合坐這個位置，我決定退位讓賢，讓你來領導大家。”劉縯只感覺王座上如坐針氈，撓得他難受極了。

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