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霸府中外軍格局即定，中軍軍士們便成為了之前鮮卑軍士一樣的職業軍人，外軍便是鄉團州郡兵，組織和管理都仍然很鬆散。

為了體現出霸府對於這些鄉團的管理權和權威性，霸府便以挑選鄉里首望而授以兵權的方式將地方豪強與武裝力量一併納入管控之中。

不用說，這些挑選出的當州首望德行與名聲出不出眾還在其次，最主要的還得是擁有的私人部曲最多，是鄉里勢力最大的一群人。只有這樣，才能快速的構建起地方軍事體系並將效果發揮到最大。

但是華州作為霸府所在地，而且許多北鎮軍頭也都落戶這裡，較之其他地區自然還是有所不同的，鄉里豪強的話語權顯然是不大。

郭彥出身太原郭氏，因其祖先任官於關西而定居在華州馮翊郡，也算是郡裡望族，但實際上無論鄉聲名望還是宗族勢力，都遠遠配不上當州首望這一盛譽。其人得選首望，顯然還是因為霸府決策而非鄉里推選又或實至名歸。

歸根到底，霸府還是不希望華州當地的鄉土勢力太過強大。郭彥得選首望跟之前周長明一步到位的擔任武鄉郡帥都督，內裡的邏輯都是一樣的，都是不想扶植起一個太過強勢的鄉土勢力代表。

周長明的帥都督職是李泰真金白銀幫他捐獻出來的，其人幾年來又兢兢業業的參戍河防與中軍整編等諸事這才站穩下來。

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