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話說滿清捏著鼻子和北海鎮簽署秘密協定後，從乾隆五十四年十月下旬開始，一場朝堂大戲就緊鑼密鼓的開始了。

不快不行啊。鄧飛最後簽約的時候跟和珅、劉墉和福長安三人說了，雷神號這半年裡每個月都會來大沽口外轉一圈，以示督促之意。這可把和珅三人給氣的夠嗆，卻又無可奈何。

然而封建王朝做事，怎麼都得講個面子和程式問題。五十萬人的大規模人口流動,而且還要送這些人出海，必須要有個冠冕堂皇的說法才行。既顯得光明正大，皇上愛民如子，還不能讓民間看出來，招致天下人議論。

總不能跟天下人說咱們打不過北海賊，讓乾隆連個萬壽節都過不踏實吧？

於是在和珅的授意下，首先登場的是督察院湖廣道御史。

這位在奏摺裡說，臣聽聞近年來川、陝、鄂三省交界多有流民聚集,盜賊復熾愈發張狂。有無業窮徒，或系流民，或為乞丐，乘機劫奪。經臣詳查，這些人其實都是無田小民，因天災才輾轉異地。而且流民中真正貧苦的，只是很少一部分，絕大多數都是年力少壯、儘可自謀生計的。

這些人之所以會從湖北匯聚南巴老林，那是因為湖北以前曾有留養饑民的例子。於是這些小民妄圖得到朝廷的賑恤，便冒充流民，致使其他各省的遊惰之民聞風而至。

為了解決這個問題，他建議朝廷將這些人送回原籍種地，或是送到沿海去開墾荒地，不能讓這些人留養異地，以防滋生更大事端。

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