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1792年8月下旬，抵達安平港視察的吳思宇在孔紹安的陪同下視察完物資和人員準備情況後，隨即代表北海軍參謀部發布命令，登陸山東的行動將於9月1日開始。

本地登陸行動的總指揮為孔紹安，副總指揮為魯壽山和李弼；一個負責軍事，一個負責政務。魯壽山就不用說了，屬於趙新的鐵桿。李弼之前一直在黑龍江城擔任民政副手，由於這幾年乾的勤勤懇懇，同時又熟悉滿清的官府事務，所以被趙新點名。

船隊方面，北海鎮將派出由二十條經過改造的大型廣船和四條各自配備了20門75毫米炮的機帆船炮艦組成的艦隊。

在人員配置上，包括了由新編十五團和十六團所組成的“膠東支隊”，負責作戰任務；另外還有由三百名退伍軍官和老兵組成的下鄉工作隊，以及配套的醫療、後勤、通訊、工程、農技人員，總人數在6218人。

整個山東計劃的第一階段自1792年9月1日開始，預計在10月中旬結束，目標是徹底瓦解滿清在榮成、文登、牟平、海陽四縣的所有軍事力量，並將北海軍的防線穩固在福山、棲霞、萊陽一線。

第二階段則是要派遣工作隊和醫療隊下鄉，由此摸清各村情況，為後續的土改工作打好鋪墊，預計將在下一年的春耕前完成。

之所以會選擇這個時間段，主要是考慮到北方地區已經完成秋收，進入農閒時節。那些貧苦的老百姓在繳完地主的租子和官府的稅賦後所剩無幾，而且寒冬臨近，這個時候招人效果最好。

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