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北平。

鐵獅子衚衕3號。

日軍華北方面軍司令部。

司令官岡村寧次大將正在會議室召開會議。

參會的有第一軍司令官巖松義雄中將、駐蒙軍司令官甘粕重太郎中將，以及方面軍的參謀們。

一眾鬼子軍官正襟危坐，岡村寧次銳利的眼神掃了一眼眾人：

“諸君，在你們面前的，是《治安強化運動》方案。”

一眾鬼子軍官便拿起面前的資料夾看了起來。

十多分鐘後，鬼子軍官們紛紛放下資料夾，眼神中皆透著些許驚訝。

上一屆司令官多田駿實施的“囚籠政策”可以說是徹底失敗了。

新上任的岡村寧次調整了政治和軍事策略，提出了這個《治安強化運動》方案。

原本多田駿的計劃是，在囚籠政策的基礎上，對敵後抗日根據地實行軍事掃蕩為主的方針。

而岡村則是提出，發展大力扶植、利用漢奸和偽軍，日偽合作，對華北敵後抗日根據地進行“三分軍事，七分政治”。

把“治安肅正運動”發展為“治安強化運動”。

在治安區，也就是日軍佔領區，大力建設日軍機關，使佔領區的老百姓遵守法令。

而治安區的日軍兵力盡早的從佔領區撤出，向準治安區，也就是游擊區域推進。

同時日軍不得在佔領區濫殺，發展文化和經濟，使居民安居樂業，促進親日反共形勢的發展。

對治安區推行奴化政策，準治安區以蠶食為主，施行恩威並施的懷柔政策，而對未治安區，也就是八路軍佔領區，繼續實施三光政策。

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