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接下來數日，於許案奉命相助臧霸，往返郯縣間。

劉祈並未閒下來，他於縣寺，開始處置消滅寒山賊的後續事宜。

其中事務，也是關乎他接下來處事關鍵。

首先，便是對於寒山軍寨設立之決議，以便能管理好水陸兩運。

有前番滅賊之功，加上劉祈手腕，及展現之潛力，無論董巍，還是徐匯，這次都未加阻力。

其次，便是依郡府首肯後，增設縣中曹室。

於原有的功曹、戶曹、倉曹，法（賊）曹，民曹，此五曹之外，劉祈欲另設四曹，分別是醫曹、賊曹、水部，工曹。

醫曹，主疾疫防治，另有管理昌慮六鄉地內，衛生諸事。

劉祈於醫曹掾之主要任務有二，一是深化防疫政策，確保疾疫不會往昌慮境內蔓延；二是全縣之所，隨著天氣漸熱，為防止病疾，當號召百姓家舍，就近修建公廁。

關於醫曹掾，劉祈接受本鄉名士魏振所舉，召以本縣俊傑魯氏魯俱為醫曹掾，另以出身醫工之家的聞氏聞正為醫曹史。

賊曹除接過原法賊分管盜賊職責外，還當主鄉卒訓練，平叛縣內匪寇之責。劉祈將此職責細分後，以李展為賊曹掾，王唯為賊曹史。

水部曹，則是劉祈欲於昌慮，建立維護水路安寧之水師，初以百人，立為雛形。其曹掾，劉祈未定，他本欲想推薦許案任為之，但若是孫觀願暫離臧霸，或可以孫觀為也，以好友許案為其副手，也是幫他由內牢牢控制。

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