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卻說馬玉來到河南後，一來向地方巡按，三司施壓，讓他們商議好潞王就藩事宜。

另一面進行他的斂財大計。

馬玉先是在當地宣佈，說朝廷要將河南半省的鹽政，皆歸於潞王。

要將開封府鹽廠，歸德府鹽廠，懷慶府鹽廠，皆並於衛輝府汲縣，設立一個能貯鹽三萬七千引的大鹽廠。

在設掌店官一員主店，負責三府行鹽之事。

要知道衛輝府汲縣本有一鹽廠，稱北鹽店，能貯官鹽三千引。在朝廷籌建潞藩時，天子已答允將衛輝府鹽政交給潞王了。

現在又添開封府，歸德府，懷慶府，其中開封是大府每年銷鹽就近十萬引，現在數府齊加，每年最少十五萬引以上。

現在的大明鹽政，從一開始‘開中法’的輝煌後，到如今已是全面衰敗。

開中法，是指商人將糧食運到邊關後，即可以持鹽引回內地鹽店取鹽行銷。

開中法分為報中﹑守支﹑市易三步，報中是鹽商按照明政府的招商榜文所要求的，把糧食運到指定的邊防地區糧倉，向政府換取鹽引；守支是鹽商換取鹽引後，憑鹽引到指定的鹽場守候支鹽；市易是鹽商把得到的鹽運到指定的地區銷售。

開中法聽起來很好，但有一個很大的弊病，那就是將報中與守支給割裂了。

結果成為商人將糧食運到邊地換了鹽引後，回到鹽場裡卻拿不到鹽。

就好比，商家把貨賣給了客人，但客人卻拿不到錢。

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