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劉修仁到達縣城時，水門已經落閘，幾個衙役領著一群民夫正忙碌著隔絕水道，城牆上也有許多人，正在用竹木搭建寮棚。

下了船，冒雨從南門入城，見到城門旁正在堆放土木磚石，城裡的氣氛有些緊張，家家戶戶都燃著燈火，整理收拾著糧食細軟之類，拆卸門板等木料製作簡易木筏，還有人在往一些兩三層的建築裡搬運物資……

來到縣衙，已經不見徐天一等犯人，囚籠也正在被拆成木料，門口駐守的也不再是衙役，而是披甲的禁衛。

經過查驗身份，劉修仁只能帶兩個隨從入內，等走進燈火通明的公堂時，發現這裡佈置得如軍中節堂一般，堂中擺滿了座椅，人還不少，有吳江縣的官吏，駐軍指揮使，還有住在縣城計程車紳。

趙孟啟高居堂首，正說著，「既然水患難以避免，那與其坐等洪水肆虐，不如積極應對，孤希望大家能夠萬眾一心，各施所能，與孤同心同德一起帶領百姓度過這次災難，或許孤的許多措施，會造成諸位的損失，不過爾等眼光要放長遠一點，所謂皮之不存毛將焉附，百姓才是大家能安享富貴的基礎，而你們做出的貢獻，孤也會看在眼裡記在心中，將來絕對不會虧待你們，當然，如果某些人非要有私心異舉，也大可試試孤手中劍，利是不利！」

這一番利誘威逼，堂中人不管願意不願意，都紛紛附和。

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