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大宋的官員數量確實多，即便是南渡後，丟失一半領土的情況下，也一直維持在四萬人左右。

對比一下，唐朝極盛之時，官員數量也不過一萬八九的樣子。

據推測，唐時人口大約有八千萬，宋代最多時有一億多人，南渡後也大約還有七千多萬，籠統一些計算的話，唐時四千人養一個官，宋代兩千人養一個官。

因此無論從總量還是比例來說，大宋的官員確實太多了。

但真的多麼？

其實生產力在發展，社會在進步，政府的組織能力和行政效率都在提高，官員比例的增加是很正常的。

在後面明朝中期，有十萬文武官員，攤下來是一千人養一個官，到了後世時，那些發達國家中已經接近十比一了。

當然，這裡說的官員並沒有包括數量更加多的胥吏衙役在內，他們雖然不領朝廷俸祿，本質上還是靠百姓供養，不過即使算上他們，這比例也遠遠不如後世。

因此在趙孟啟看來，官員數量多並不是問題，問題在於這些官員沒有起到應有的作用，光拿錢不辦事，盤剝百姓倒是從不放鬆。

大宋為了解決冗官問題，從太祖開始，前後進行過十多次改革，主要做法基本都是省並衙門，裁撤官員，卻都以失敗告終。

也有人意識到真正的癥結所在，比如王安石改革時，他就不再裁減官員，反倒增加官員俸祿，目的是「高薪.養廉」，減少貪汙受賄，提***員辦事效率，甚至建議對胥吏也施行俸祿制。

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