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二十年前，孝元皇帝在京城未央宮內駕崩，終年42歲，至此李驁即位，新皇初立，恰逢南域遭遇百年難遇的水災，無數百姓流離失所，在前秦餘孽的鼓動之下，長沙，江陵，川蜀等地均爆發難民暴動事件。

於是乎，在新帝李驁的的指示下，作為兒時玩伴的江楓創辦了御史府，籠絡各類江湖人士，身著繡衣，腰繫竹節，奉詔督查各地，其首要任務便是鎮壓農民暴動，爾後隨著暴動的安息，御史府開始督查朝中權貴，凡是看到有逾越行為者，先斬後奏，在陛下的暗許下，處決了數名朝中曾反對李驁登基者，所查獲的財務均被其收入私庫，這便是御史府創立的初衷。

隨著時間的推移，御史府勢力逐漸擴大，其影響力已然遍佈整個大漢全境，而其首領江楓與天子李驁間的關係開始變得曖昧了起來，作為兒時玩伴，李驁對江楓此人甚是信任，二十年間，不論何人上奏彈劾御史府，聖上皆是一概不理，至於為何如此信任於他，此事還要從二十年前說起。

孝元暮年，太子之位未立，彼時的李驁並非太子之位，其一他並非嫡長子，其二他的才能也並非能力壓宮內諸位皇子，原本的孝元皇帝本想立嫡長子李燦為太子，不論是身份還是才能，李燦均是太子之位的第一人選，彼時的孝元皇帝還甚是年輕，所以並未下明旨確定太子之位，誰曾想，在其四十二歲那年只是偶感風寒的孝元帝竟然一命嗚呼了，半張遺囑都未曾留下，於是朝中大臣按照慣例準備推選嫡長子李燦即位登基，待朝中眾臣聯誼前往李燦寢宮之時，發現其竟莫名其妙的死在宮內，當時先帝突然猝死，南域又恰逢暴動連生，朝中眾臣來不及調查李燦之死因，慌慌張張的推選了作為第二人選的李驁登基即位。

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