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三生不幸，知縣附郭；

三生作惡，附郭省城；

惡貫滿盈，附郭京城。

這是官場上流傳的一句老話，用以戲謔調侃那些附郭縣官的的難處。

這所謂的“附郭”，指的是附在州城、府城中的縣治。

唐朝的州、府一級，下轄數個縣域，這些縣域多是零零散散地分佈於州府治所附近，眾星拱月地包圍著州城、府城。

但有一種縣，卻是例外。

這些縣域的縣城，本就與州、府治所同為一體，它們的縣城，其實就是當地的州城、府城。

這樣的縣，就被稱作為“附郭縣”。

比方說，後來被稱作“東都”的洛陽，此刻的官方名稱，乃是“洛州”。

而真正的洛陽，這時還是個縣城，正在洛州治所州城之內。

這洛陽縣城與洛州州城合二為一，治所歸為一地。

那這洛陽縣令，便算作是洛州的附郭縣令。

若按照後世的行政區劃類比，這附郭縣，更像是後世城市裡的“區”。

這附郭縣令，則相當於後世的“區長”。

聽起來，這“區”可比“縣”要高階一些。

可實際上，唐朝的官員們，可沒誰瞧得上附郭縣令這一職位。

沒辦法，離上級領導太近了，做什麼都束手束腳唄！

旁人做個縣令，那便是一縣父母，在縣裡呼風喚雨，沒人敢指摘抗拒。

可這附郭縣令，就難咯。

上級刺史就在自己家門口，更有州府衙門裡的諸多高官，比如那長史、別駕、司馬等等。

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