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善凱多有很多事情要做。

他答應張達也要贖罪不是說說而已，答應大和要做的事情也是認真的。

只是要改變一個國家並不是一句話的事情，至少他得有可用的人。

可百獸海賊團的這些人……一言難盡。

讓他們去打架去戰鬥，一個個都是好手，要治理地方就純屬扯淡了。

所以凱多要做的第一件事就是先把手下約束好，不說出什麼力，只要不搗亂就行了。

先制定一套簡單的規則，把他們當成純粹的軍隊來要求就不錯。

這一點張達也提過建議，初始階段可以實行最簡單的法令，叫什麼約法三章——殺人者死，傷人及盜抵罪。

用到和之國這裡需要略作修改，死刑免掉，統統做苦力去。

正好和之國那些武器工廠、採石場之類也要做些改變，到時候勞動力會不足。

如果有誰不服……那就更簡單了，直接送去做苦力。

反正在和之國這片地方，凱多說變法就能變法，沒人能車裂他。

大和提出反對意見：“為什麼不直接放走他們？採石場那些工人完全是被強迫留下來的吧？他們都是無辜的。”

善凱多說道：“那裡有很多武士是曾經反抗我的，直接放掉他們你想過會發生什麼嗎？”

會再次聚集起來反抗？大和想說反抗你也是理所應當的。

凱多解釋道：“做事情要循序漸進，先改善一下他們目前的處境再說，之後我會和他們好好談談的，讓他們看看我們海賊團的改變，也許能爭取一部分人的諒解。”

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