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剛從襄陽回到棘陽，楊佺期便收到了尚書省的公文，要求各州郡縣賑濟災民，楊佺期召集眾人商議。

晉設尚書、中書、門下三省共同處理朝政。尚書省掌管行政大權，設有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵等六部尚書（渡江後撤去都官，成為五部），最高長官尚書令；中書省總領百官，掌握部分的地方行政，最高長官中書令，官位在尚書令之下，權力在其之上；門下省參議國政大事，負責審查詔令，簽署章奏，有封駁詔令、奏章的權力，最高長官侍中令。

至於三公已無實權為榮譽職，為皇帝顧問，用於安置權臣。權臣大多以三公錄尚書事、加領中書及門下，或加領大將軍、持節都督中外諸軍事。太元十年（385年），琅琊王司馬道子為揚州刺史、錄尚書事、假節、都督中外諸軍事，同時還兼著司徒之職。

“……倉中粟米不滿千石，這點粟米連官吏的俸祿都不夠，哪有糧食賑災。”倉曹參軍楊尚保道。

楊佺期到任後，委派族弟楊尚保掌管錢糧大權。原新野太守韋仁將庫中所存的錢糧揮霍近空，面對空空如也的倉庫，楊尚保怨氣十足。

主簿陳深慢條斯理地捋著鬍鬚，道：“楊太守莫急，總要想想辦法。朝庭旨意怎可怠慢，到時候追查起來誰擔得起責？”

楊尚保怒哼一聲，道：“陳主簿可有辦法？要不然先擠出些粟米來賑濟災民，官俸暫不發了。”

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