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雍公位高權重，開府建牙，儀同三司，可徵辟僚屬、設定文武官員。

楊安玄以辛何兼任雍公府長史、趙田為司馬，陳郡陽夏人袁式為府丞，原雍州府的官員多數在雍公府兼職，參軍、主簿、掾官半數徵募世家子弟，半數招募有學之士，令史、書佐多從學庠寒士中選用，餘應成為了雍公府的一員書令史。

北雍州百廢待興，原本後秦的官吏楊安玄讓王鎮惡留用了一批清廉官員，從雍、兗、司、梁等地徵募一批人才充實到縣衙、府衙，至於良莠，交給擴充後的循行去督察，還有暗衛在查漏補缺。

治大國如烹小鮮，要精心掌控好火候，既不能操之過急，也不能鬆弛懈怠，這個度的把握楊安玄亦感吃力，每天疲於應付各種公文，不免哀嘆還不如領兵打仗來得痛快。

蒯恩從長安發來的一封密信讓楊安玄憂心不已，信中蒯恩透露王鎮惡縱容兄弟、麾下大肆收授賄賂，向原秦國的門閥士族索要財物，數月之間長安城四周已有六起反叛事件，都被蒯恩率軍平定。

楊安玄明白王鎮惡的心思，一是王鎮惡確實貪財，在竟陵縱軍抄掠，後被楊安玄製止；二是秦國初定，原本的門閥士族影響力猶在，這些人的部曲眾多、家產豐厚，是不穩定因素，王鎮惡逼迫他們反叛，藉機擠掉膿頭；三是殺戮可以震懾一些人，讓北雍州安定下來。

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