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「夫霸王之所始也，以人為本。」楊安玄長身而起，氣宇軒昂地慨聲道：「接下來的政務當以民為本，圍繞‘減民負、增民利、納民意來施行。」

從楊安玄嘴中吐出「霸王之始」，辛何等人恭聲應是，此刻的楊安玄在他們眼中英武不凡，渾身散發出王霸之氣。他們與楊安玄休慼與共，個人的前程、家族的興衰都與楊安玄緊密聯絡在一起。

楊安玄雄心勃勃地揮舞著右臂，在空中用力地劃出一道弧線，道：「不光要輕徭薄役、減輕刑罰，還要讓百姓真正感受到平安喜樂。」

辛何笑道：「主公在治下興辦學庠，興修水利，建造慈幼院，讓老有所居，幼有所養，百姓感恩戴德。」

習闢疆奉承道：「孟夫子雲‘老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼；天下可運於掌，主公身體力行，當可成就霸業。」

楊安玄哈哈笑道：「愚一人力薄，賴諸公合力共為，功成之日，當與諸公共享太平。」

辛何等人齊齊躬身道：「多謝主公。」

楊安玄道：「牧民而道之以善者，吏也，因此選賢用能為官吏甚為重要，除逐漸透過科舉取才外，還要加強對官吏的考核監督，清廉者升，貪庸者貶。愚有意除循行外，再設考課司，專門執掌郡縣官吏考課銓注，循行亦在考核之列，考課司與吏曹分列，歸左長史直接管轄。」

楊安玄設六曹，辛何雍公府左長史，管著吏、祠；習闢疆右長史，管著戶、刑；趙田為司馬，管著兵、工。

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