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這新法在京東東路的程序，完全與王安石預計的一樣。

整個京東東路，除了如範純仁那少數保守派骨幹成員，其餘官員官吏幾乎都倒向革新派。

雖說治國先治吏，但如果大家都支援你，並且是真心實意的以你馬首是瞻，這其實也是一種治吏，雖然是不可長久的，但至少可以有一個非常美妙的開局，這對於王安石而言，可是至關重要。

其實這呂惠卿來此，就是專門負責，向官員們講述其中利害關係，遊說他們全力支援新法，如果青苗法失敗，司法改革馬上就會降臨京東東路。

到時你們就自求多福。

這賬不難算，你們肯定血虧。

章惇則是負責，全面推廣青苗法，他才是真正的執行者。

至於他們採取推廣新法的方式，就還是透過行政令去驅動。

他們到來之後，沒過幾日，就直接在各地頒佈他們制置二府條例司制定出來的行政命令，規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作。借戶貧富搭配，10人為保，互相檢查。貸款數額依各戶資產分五等，一等戶每次可借15貫，末等戶1貫。當年借款隨夏秋兩稅歸還，每期取息2分。

同時將各地常平倉裡面的錢糧作為本錢，全部都用於青苗法。

這與河中府是有一點點不同，河中府是每年取息兩分，而這裡是每期，一年有兩期，其實就是半年兩分息。

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