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這北宋的吏治，確實是有些離譜。

其實在地方上管事的，多半都是吏，甚至許多決策上面，吏還具有決定權，官員天天都知道吃喝玩樂，那張斐的大舅哥許凌霄也屬於這部分官員。

許凌霄就好詩詞文章，處理公務並不擅長，是遠不如許芷倩。

在這個制度下，的確不太可能出現節度使之類的官員。

其實這也沒啥不好的，誰管不是管，在許多細節上，吏比官員靠譜的多，但是關鍵就在於，吏是沒有俸祿的，他們只能拿到一些補貼，當然，官員自己聘請的吏，就自己發錢，那就得看官員的財力，跟著韓琦混，那必然是吃香的喝辣的。

這兩點結合在一起，問題就大條了。

這一方面有權，但另一方面又沒錢。

結果不言而喻。

百姓找官府幹點什麼事，那不得塞點錢。

導致一般情況下，百姓也不願意去官衙求助。

這一點要不改的話，就是再好的法令，也沒有任何意義。

但餘達說得也很對，那些吏也沒有辦法，不撈錢，怎麼去維持生計。

對此朝廷心裡其實也有數，但也只能睜一隻眼，閉一隻眼。

有一說一，這時期的北宋官員貪汙的確實比較少，但是汙吏卻是多不勝數，遠勝於唐朝。

在歷史上王安石頒佈募役法時，中間還藏有一條不太起眼法令，就是“倉法”。

其實很簡單，就是要將吏納入國家俸祿體系。

然後，王安石才開始整頓吏治的。

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