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“只換……不賣？”嬴政顯然沒弄明白，李斯是什麼意思。

李斯點點頭，解釋道：“首先，王上在培育出第二代五穀原種之後，必須要將其確立為王家所獨有。任何人，包括朝中重臣不得以私自藏匿，耕種，或者販賣。”

“其次，只有擁有自己土地的百姓方可耕種。而若是耕種，則必須用糧食來換取原始種，置換的比例，因種子的種類不同而分別設定。並且，所有的賦稅均計算在置換的比例中，耕種原始種的百姓不再繳納任何賦稅。若有橫徵暴斂者，依法嚴懲。”

“再者，耕種原始種的百姓，一旦遭遇天災，則由朝廷補充其所遭受損失的所有原始種，並按所補償的原始種的數量，翻上幾倍的數量發放賑災糧。未耕種原始種的百姓，一概不發放賑災糧。此舉，一則可使百姓耕種原始種有最大程度的保障和最小程度的損失，二則使其積極參與的程度大大增加，三則即可儘量避免中飽私囊的問題，使朝中免受不必要的損失。”

“最終的結果，是王上只要不斷地培育原始種，便可以換取源源不斷的糧食，國庫必然越來越充實。而百姓則可安心耕種，即使遇到天災，也不至於捱餓，更有朝中補充的原始種，以便第二年再行耕種。”

“這便是草民建議的原始種耕種新政。唯獨有利益損失的，便是那些貪官汙吏而已。”說完，李斯長出一口氣。

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