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破壞文彥博等人造成的阻礙後，變法的準備工作開始有條不紊地展開了。

曹斌的計劃是在年前完成變法的詳細規劃，並向天下民眾宣傳變法的必要性，號召天下士民積極參與，並於二月初在汴京附近試行新法。

當然，這種宣傳是避重就輕的，只講對士民的好處，不講對大士紳的危害。

反正誰反對變法，誰就是不想讓百姓過好日子，誰就是大宋的敵人。

於是以大宋日報為中心，開始了鋪天蓋地的宣傳，其實這也是曹斌創辦大宋日報的最初目的。

而王安石除了積極組建“變法事務總理衙門”，主持民政和經濟變革，曹斌並沒有讓他負責改變軍制，這件事是由他自己制定計劃，樞密副使童貫和樞密承旨包勉負責具體實施。

首先是針對將不知兵、兵不知將，監軍不通軍事的情況，曹斌打算廢除將領輪換制與監軍制，設立政教部與參謀部。

政教人員管理士兵生活與思想，參謀負責制定作戰計劃，有一定的指揮權，並且實行訓戰分離，以此制約將領的權力。

其次是創辦軍校，改革軍內晉升機制，每半年進行軍中大比，選拔有才有勇者進入軍校進修，按成績給予軍職晉升。

再次是規範獲取敵國情報的機宜司，設立軍情密諜司，並向民間開放，在綠林中招募全職與半職高手。

另外還有一些條例，如編練新軍、裁撤老弱等，曹斌打算完成上面三項後，再慢慢施行。

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