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江南、兩浙水利資源豐富，以太湖流域為中心，建成了一個水田灌溉網，太湖周圍的蘇、常、湖、秀四州，成了目前朝廷著名的糧倉。蘇州的水田是目前全國建設得最好的。秀州在太湖東南，是太湖流城後起的水田農業發達地區。

另外朝廷對水澆地(灌溉耕地)的建設也很重視。關中盆地原來有較好的灌溉系統，鄭白渠在秦漢時期可灌派農田4萬頃，但唐末五代以來，年久失修，到仁宗景佑年間，只能灌溉3000頃了。經仁宗、神宗兩朝的多次修治，恢復到3萬頃。以後，在華州、涇陽、樂陽、岷州、照州、河州、業州、湟州、都有規模不一的灌溉工程。從關中到蘭州一帶，出周勘與漢唐媲美的農田水利灌溉系統。

所謂農業生產發展的另一個重要標誌，就是耕作制度的改進、耕作技術的提高、經濟作物地區的出現和單產的提高。耕作制度是在一定的社會制度和自然條件下形成的作物種植制度，耕作制度的改進，總是由少種到多種、由粗放到集約、由低產到高產、由地力衰退到地力不斷提高。我朝耕作制度的改進，主要表現在一年兩熟和兩年三熟面積的不斷擴大。本朝初年，官府一方面勸諭南方各州農民擴大粟麥種植面積，並從淮北各州調入所需種子，另一方面則以免稅為手段獎勵北方各州農民種植粳稻，試圖改變江南專種稻、江北專種穀的偏廢現象，既能滿足消費者的不同口味、平抑糧價，也擴大了稻麥兩熟地區，有利於糧食產量的提高。

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