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兵法有言，上兵伐謀，其次伐交，其次伐攻，最下攻城。

孫寧自然懂得其中道理，雖然之前他也沒少動兵戈，強攻梁州。

但那是為形勢所迫，大越朝廷重新建立，自然需要有幾場大捷來奠定基礎，穩定人心。

在經歷了那一年多的攻伐之後，戰略目的既已達成，江南財富和民力也損耗不小，那接下來就進入了休養生息，重新積蓄力量的時候。

可不大興兵馬北伐，並不意味著孫寧真就停止了進取，他依然可以用其他方式，透過其他途徑來增強自身，削弱外敵。

這第一個計劃，早在三年前就已開始慢慢推行了，那就是招攬北方百姓，把本在平天軍或鬼戎人治下的民眾吸引到南方來。

從某種意義上來說，這策略要比真刀真槍地在戰場上斬殺敵人的效果更好。

因為每有一個百姓從北而來，可不光意味著使對方的力量弱上一分，同時也增強了大越朝廷方面的一分力量。此消彼長，一增一減間，其成效堪稱翻倍。

而為了這一目標能順利達成，孫寧和沈舟等重臣更是定下了最是惠民利民的政策。

不光是稅賦被大量削減，而且只要是有勞力而無田土之民，去了官府登記之後，就能領到每人十畝數量的良田以供耕種。

在此期間，官府也就多收一成的糧稅作為田地的租金。而且，只要這些百姓在官府所給的田地上耕作滿十年，那隻要期限一到，每人十畝的田地便會徹底轉入他們的名下，成為他們私人所有。

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