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為何申耽在聽到糜暘委任呂乂為郡丞後，且主管軍糧調動一事後，眼神中會有笑意呢？

乃是郡丞一職的特殊性。

郡丞一職起源自秦朝，顧名思義乃是輔左太守的二把手，在邊疆地區的郡丞稱為長史。

雖然在官方的定義中，郡丞是郡中的二把手。

但與郡中的其他官職不同，郡丞大多乃是中央朝廷直接委派，不是太守自行闢除的僚屬。

本來中央空降的官員，在地方就很難有話語權。

再加上郡丞大多乃是中央親自委派，有著監督太守的責任，所以郡丞亦得不到太守的器重。

久而久之，郡丞一職形同虛設，它的職權大多被主簿、功曹兩職所瓜分。

時至今日，天下大亂，中央對地方的控制力大降，郡丞一職更是不受待見。

在時人計程車子中，更流傳著一句諺語：「寧為一曹，不任一丞」。

建安以來，甚至很多郡的郡丞都是太守直接委任。

但因為經過幾百年的不受待見，在目前的地方官制中，郡丞一職大多不具備行政權力，只是一個地位頗高的虛職。

大多由一些有名望的名士擔任，充當著一個吉祥寶寶的作用。

畢竟有著主簿與功曹二職在，乃怕有些郡丞想行政，他也沒地方下手。

糜暘委任呂乂為郡丞，而不是主簿或者功曹二職，名為重用，實則是在暗示申耽，他無意插手郡政。

而且糜暘又在眾人面前指定呂乂擔任郡丞後，只負責糧草籌措調動一事，更是在眾人面前，宣告他的真正意圖。

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