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為何眾臣對諸葛亮被劉備晉封為相國一事，會感到如此震驚？

這是因為，相國與丞相二者聽起來似乎只有一字之差，但實際上卻是兩碼事。

按照太祖劉邦定下的大漢官制，真正的百官之首，不是三公，更非大將軍，而正是相國。

至於丞相，原本只是相國的副手而已。

丞相雖說是在兩漢，亦可替君王署理政務，但丞相本質上只是協助的角色。

一般情況下，丞相的權力大小，取決於皇帝的信任程度。

但相國不同。

一旦有人成為相國，那麼就代表著大漢的政務，本來就應該由他主理——哪怕是帝王也不能隨意染指！

這一點從一個著名的歷史事件中就可以看出——蕭規曹隨。

漢惠帝劉盈想對政務做出一些修改，但卻被相國曹參兩句反問直接問走了。

這並非是曹參不忠，而是曹參在合理使用他的權力。

總三公九卿、治天下政事，禮絕百僚，萬民避道，謂為相國！

實際上來說，相國的存在，已然對皇權形成了制衡的效果。

所以當年曹參死後，後世漢室君王都不再設相國一職，而是改設丞相。

可無論是從地位，還是權力方面來講，相國與丞相都不在一個層次上。

正因為知道這一點，所以眾臣很容易就想到將來很可能發生的一幕。

劉備是開國君主，他威望深重，諸葛亮是丞相或者相國，對他來說根本沒區別。

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