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“今番幷州急報，鮮卑蠻夷之輩侵掠北邊五原、雲中諸郡，此次檀石槐親率數萬騎兵來掠奪我大漢百姓，佔我郡縣，邊疆震動，諸卿有何良策，可解此憂？”德陽殿內，劉宏十分惱火地向下方群臣詢問道。

桓帝延熹九年夏天，鮮卑分派數萬騎兵進入東漢沿邊的九個郡，並且殺害擄掠官吏百姓，朝廷派張奐進攻鮮卑，鮮卑人這才出邊塞離去。

當時朝廷對鮮卑的長期侵犯感到憂慮，但又無法控制，於是派使者帶著印綬，打算封檀石槐為王，並且與他和親。

可是鮮卑部落首領檀石槐不但不肯接受，反而對東漢緣邊要塞的侵犯和劫掠更為厲害。

檀石槐還將管轄地區分為三部，每一部設定一名首領管轄，變本加厲侵擾大漢邊疆。

劉宏剛繼位時，鮮卑便大舉入侵沿邊數郡。等到段熲平定羌人，鮮卑這才安穩兩年，沒想到今年又開始寇掠幷州。

對於鮮卑這樣的蠻夷部落，百官公卿也是沒有辦法。打吧，又不值得。

和吧，對方又不願意。只能一味受其騷擾。天子劉宏見大殿內無人回話，便試探性問道：“朕有意北伐鮮卑，不知諸卿以為如何。”話音方落，議郎蔡邕顫顫巍巍出列，俯身一拜，有氣無力開口道：“陛下，此事萬萬不可！征討外族，雖然由來久遠，但時機有同有異，形勢有可有不可，因而謀略有得有失，其事有成亦有敗，不能一概而論。”

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