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塞汶頓聯盟本就是一個十分鬆散的盟約，各地領主除了在名義上需要服從塞汶頓議會的統治，實際上就是一個個獨立的小王國。

也正因為盟約過於寬鬆，才更需要抱團取暖，不會輕易放棄，在盟約內，大家還共同頂著耐色瑞爾的名頭，還有著七塔的庇護。

雖然盟約沒有規定七塔一定要庇護，但塞汶頓議會卻有庇護之責，七塔掌控塞汶頓議會自然也要承擔這樣的職責，如果不願意的話，耐色瑞爾可能當場就要瓦解。

而且各地領主大多出身七塔或者與七塔有著千絲萬縷的關聯，只要願意總能扯到一點理由去找七塔尋求庇護或者討要好處。

如果放棄盟約的話，所有的好處全無，今後在北地的一切風險都要靠那麼一個小小的領地獨自承擔。

可以說眼下除了夏多的浮空城，耐色瑞爾沒有任何一個領主可以脫離耐色瑞爾獨立維持。

而即便是夏多的浮空城，一旦脫離耐色瑞爾，也很難說會遭遇什麼。

簡單來說，耐色領主一旦選擇放棄盟約、宣佈獨立，那他就什麼也不是了，特別是少數連大法師都混不上的領主，一旦獨立，可能瞬間就會被敵人所滅。

不一定是精靈，可能就是覬覦他領地的鄰居。

所以巴迪加爾才可以這麼毫無負擔地說出允許耐色領主自由獨立的話。

當然，一方面耐色領主確實需要塞汶頓盟約、需要耐色瑞爾這面旗幟將他們聯合在一起，以抵禦來自內部、外部的各種風險。

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