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「第四條，徭役政策，從明年一月一日起。開始服役的年齡從十八歲上調至二十歲。結束服役的年齡從五十歲下調到四十歲。服役人員每年除兵役之外，服役時間不得超過一個月，次數不得超過兩次。每次服役結束，責任人應當出具服役證明，避免多次徵招。兵役每兩年服役一個月，由各縣縣尉負責。戰爭期間可隨時徵調服役，不得抗拒。」趙括繼續說道。

徭役，包括力役和兵役，幫助官府修路，修宮殿，開河渠，以及戍卒、更卒等等都屬於徭役，名目繁多，數不勝數。

從起源上來說，徭役並不是為了壓榨百姓，獲得無本勞動力。周朝建立之初，國人與國君共享國家。國家強盛，國人與之俱榮。國君昏庸，國人也可以逐君，重立君主。

不要說修路，挖河這些事情，就是外敵入侵，國人也都是扛著武器，架著戰車就衝上去了，壓根不需要國君逼迫。

時過境遷，現在國人、野人的概念早已淡化，君權一步步加強，徭役也逐漸變成國家強壓在人民身上的重擔。

如果說一開始使用徭役的原因是因為國家沒錢，那麼到了後來，即便國家有錢也不會花錢招工人。

畢竟，能白嫖誰會選擇花錢呢！

古代君主一旦修建宮殿，大興土木，便會引起百姓不滿，被所有人大罵，不就是因為不給錢嗎，如果每天發工資，百姓會不滿？就是一年三百六十五天大興土木，百姓也只會誇他是聖君，每天高高興興來上班。

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