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當天晚上，縣衙內，蘇言與劉文敏商議起城外流民的安置問題。

在蘇言說出了自己想要將流民安置在城外的田地上的想法後，劉文敏眉頭微蹙，說道：

“將軍，縣城周圍的大片土地都是城內幾家鄉紳的田產，我們只能把流民安置在更遠的荒地上，而且那些荒地大部分是位於地勢崎嶇的山林之中。”

“難道就沒有多少好地了嗎？”蘇言皺著眉頭問道。

“沒有。”劉文敏搖了搖頭，無奈道：“我翻了翻縣衙的卷宗，也問了問在這裡為官多年的主簿，發現縣城周圍的大部分田地都被鄉紳透過各種手段佔有，另外，我還發現了一個大問題——那些鄉紳似乎存在有隱報佃戶的情況，登記在冊的佃戶人數和他們實際擁有的並不符合。”

“這會造成什麼影響？”蘇言問道。

他問完，心裡就有了答案，隱報人口，不就是為了少交賦稅嗎？

劉文敏的回答也證明了他的心底的答案，他說道：“我朝一向是按人頭稅進行徵稅的，鄉紳地主隱瞞佃戶人口，就可以減少所需要繳納的稅金。

另外，這些鄉紳家中還有親屬考上了舉人，按我朝規定，舉人免稅……”

劉文敏話沒說完，就被蘇言打斷了，後者面色微沉，道：“此等弊端必須廢除，也必須糾正，鄉紳地主逃稅或是免稅，只會將壓力都堆積在平民百姓頭上，嚴苛重賦，最終導致百姓揭竿而起。

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