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王霖率伏虎軍返回青州半路上，朝廷已經將淄青登來六州的主要行政官員如知州、通判等調整任命完畢：

權知青州府事花榮，通判鞏固。

淄州知州趙宏業。

來州知州趙明誠。

登州知州馬平。

濰州知州孟河。

密州知州孫福林。

上述六人中，除花榮是王霖的絕對心腹外，趙明誠本就在任，其他人皆為朝廷此番安排。

至於這些人是什麼人、誰的人，或者乾脆說是李綱吳敏的人，還是呂頤浩的人，暫時就不好說了。

肯定不是蔡黨餘孽。

王霖接到吏部公文，一笑置之。

在他的治下，知州就是個擺設。

平時他不會干涉各州的日常事務和正常運轉，但重大事項必須經節度使總制，方可發令施行，六州要步調一致、政策一致、共同進退。

接下來的幾年中，王霖要竭盡全力經營好這塊自古富庶的山東沿海之地，打通海上貿易通道，鼓勵人口，發展經濟，當然更重要的是強兵。

一言以蔽之，他現在需要錢，大量的錢，來供養訓練兵馬。

而北宋朝廷顯然又指望不上，只能想辦法自籌了。

因此還在路上，王霖就釋出了他總領六州軍政後的第一道行政命令：清理人口戶籍，重新登記造冊，鼓勵生育人口，鼓勵開墾荒田和山田，大力發展商業貿易。凡六州所屬之地，涉及商業類稅賦，皆降低半成。

王霖知道自己對於稅賦制度的改革，一定會引起東京朝廷上一些官員的攻擊和反彈，但此刻他已經顧不上這些了。

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