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打天下，跟治天下哪一個難？

非要李悠然說得話，打天下可以不按規矩，而治天下，則必須按規矩。

所以，治天下更難。

等五小隻商量完了以後，接下來，便是召集半島上的所有城主，大概四五百人。

然後告訴他們，日後這天下，該如何治。

但凡是本來是某城城主的，接下來依舊還是這城的城主。

而朝廷會派出一名官員，與這位城主共同打理這城中的事務。

與此同時……

城中不可有城兵，郡中不可有郡兵，私藏鎧甲、弩者，視同謀反。

一城之主謀反，視為全城百姓謀反。

到時候，株連全城，而提前舉報城主謀反者，可以為下一任城主。

自今日起，免所有高句麗、百濟、新羅百姓兩年賦稅。

……

一條條的政令被下發了下去。

很快，不管是高句麗國內，還是百濟、新羅國內，百姓便都慢慢地安定了下來。

應該說，飽受戰爭摧殘的他們，沒有一個人是希望真的再次打仗的。

打仗，爭奪權力，只是上層人的遊戲。

只要給他們充足的自由，他們就不會跟著原來的三國遺老搞事。

與此同時……

用他們的眼睛，也能盯著這些城主的一舉一動。

另外……

五小隻還開了科舉。

雖然其實沒什麼用，因為大部分的位置都應該有人了。

但是……

這卻可以給所有人一個希望。

只可惜來遼國的大唐有志之士還是太少了。

都根本不夠用。

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