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西域。

這是中原人眼中的不毛之地。

即便是前往過西域的人都說那裡極其的瑰美，有巍峨的雪山、潺潺的溪流、蒼翠的森林以及無數適宜耕作的土地，但根本改變不了觀念。

就連河西走廊上都不願意遷徙，更不要說數千裡之外的西域了。

長安城裡的百姓說：“西域的人不會說雅語，沒有雕廊畫棟，屋簷齊飛的建築，沒有諸子先賢的典籍，沒有巍峨八主的神廟，沒有三皇五帝的祭祀，最重要的是，不明白什麼叫做素王在上，唯有黑暗和蠻荒，那不是人能夠生存的地方啊。”

直到皇帝劉徹任命無雙侯洛無疾鎮守西域，天下人的觀念才發生了一點改變。

皇帝和洛氏一同在民間宣傳著：“無雙侯可是未來的昭公，是洛氏的家主，他願意到西域去，縱然曾經荒無人煙，但日後定然不是完完全全的黑暗和蠻荒。

聽說數十年前無雙侯的先輩就帶著族人去過西域，還在那裡留下了子嗣，數十年過去了，還在蠻荒之地祭祀著素王上皇。”

……

洛無疾前往西域，自然不僅僅是他一個人。

西域都護府的級別是凌駕於郡之上的，這從另外一座遼東都護府的設定就能夠看出來。

遼東都護府下轄郡、王國以及義從軍隊，遼東大都護是真正的封疆大吏，在大漢這種郡縣二級政治結構中是前所未有的。

劉徹對西域都護府的初步規劃是建立一個無雙侯國和都護府的治所，先在西域站穩腳跟，有駐軍的地方，至於郡縣的建立在之後，再根據實際情況設定。

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