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劉病已接手的大漢稱得上形勢嚴峻，經過孝鼎南國大敗虧輸，戾帝窮兵黷武，諸侯奉天靖難，整個大漢的經濟徹底崩潰，現在的大漢表面上暫時安定下來，但實際上全憑運氣。

只要運氣不好來一場大型天災，以如今的糧食儲備和人口數量，揭竿而起的百姓會把天下打成一片白地，活下來的人才有資格吃飯。

這甚至不是四海無閒田，農夫猶餓死的矛盾，可以透過殺豪強來解決，這就是簡簡單單的，天下底蘊枯竭，地主家也沒餘糧了，沒了糧食，再繁花著錦又能如何？

農為天下之本絕不是說說而已！

當劉病已得知長安附近的開平倉，常平倉，安平倉都幾乎見底的時候，宛如涼冰倒灌脖頸般，震撼的他連話都說不出來。

唯一能夠讓他緩一口氣的是，劉旦窮兵黷武把四方的蠻夷都打趴下了，現在還在舔舐傷口，沒有能力進犯中原。

否則內憂外患，無論勝敗，中原洗牌重開都是註定的事情。

很快劉病已就下達了詔令。

“天下的疲敝沒有再超過這個時候了，百姓的勞累已經無法忍受，農糧的短缺已經危害社稷，朕輾轉反側，難以入睡啊。

現在要求天下的郡守，縣令，吏員，督促本地的農桑，修復當地的水利，疏通郡縣的河道，翻整凝結的土壤，除去田中的雜草，使作物茂盛的生長。

朕向天下尋求擅長農桑的賢才，願意以大司農中丞的位置來賜予，向天下尋求擅長種地的農夫，在郡縣侯國之中設定勸農吏，朕在長安聽著四方的訊息，有表現優異的郡守縣令，朕會重重的獎賞。

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