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皇帝的想法當然不會極快轉變，洛伏猜測，壓倒皇帝堅持的最後一根稻草就在於上書。

呂氏、韓氏、蕭氏、張氏、洛氏這開國元從關東五氏七家的上奏。

趙王、梁王、楚王、膠東王（即齊王）這四個身居關東險要的諸侯王的上奏。

奏章中報告了關東之地的情況，這幾家都是漢室在關東最關鍵的諸侯。

諸侯王就不提了，除了英侯洛和安陽韓之外，為了保證忠誠，另外幾家都多次與皇室聯姻。

這幾家控制了關中人口最稠密的五州之地的交通要道和兵家必爭之地，牢牢守著五州通往洛陽的所有道路。

這些王國和侯國都頂不住壓力，那就證明關東糜爛，關東整體的資源和人口自然是遠遠超過關中的，皇帝怎麼能不心肝俱顫呢？

關東糜爛，諸侯無力相助，關中不穩，要求改制的聲音愈發響亮，面對這種情況，皇帝能怎麼辦？

“在戾帝劉旦年間，曾經有過一次上書，上百位諸侯聯名請求戾帝改變法令，甚至強行打開了公車署，喚出了丞相，但是戾帝劉旦沒有接受，這一次的皇帝恐怕是不敢這樣做。”

皇帝權力的確大，但權力是自下而上的，沒有小弟，誰也抖不起威風來，強如洛氏唯我獨法，偉力歸於自身尚且需要盟友。

皇帝敢再硬頂著，一旦成了孤家寡人，臣子們就會認為，為什麼明明正確的事情你卻不去做呢？

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