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第一百六十一章工業革命與政治改革的聯動

蘇伯衡說道：“朝廷直接管理小民。這樣的事情，不是沒有做過。暴秦做過，下場如何？前宋也做過，冗兵冗政，乃至於冗吏。前宋賦稅遠朝本朝，然後能動用賦稅，卻遠不如本朝。”

“假設，一個縣，一萬一千戶。如果朝廷直接管理到每一戶，則一百一十戶為一里。一萬戶，要一百個里長。要六房書辦，衙役，乃至於衙門書院所需要的僕役，這粗粗一算，最少要一千多人，甚至一千多人打不住。而這樣的一個小縣，按現在的情況，一萬一千戶，不過是男女丁壯四五萬人而已。不計算孩童。即便最低的吏員，一年算十石糧食。不能再少了。一個人一年都要吃糧兩三石糧食。更不要說。每一個人都是家人的。養家餬口。十石糧食，夠不夠一家人吃穿用度，還不好說。如此統計，支撐小縣的俸祿，都要萬石左右。而開支之中，俸祿僅僅是一部分，除卻俸祿之外，還有其他開支。而這樣的小縣，一年下來，上繳戶部多少賦稅？北方與南方有差距。大抵上是北方兩萬石，南方三萬石左右。當然了，江南膏滋之地，不在其列。可以說，按陛下的辦法。全天下再撐起本地開支後，能上繳朝廷賦稅的地方，少之又少。須知，縣裡只有一個縣衙，但是府裡卻有府衙，同知，而省裡有三司，到了朝廷衙門更多，而俸祿更高。一句話，朝廷治理地方，將縣城之外，委託給士紳，並非因為信任。也不是因為放縱，而是因為不得已。”

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