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國家的土地，沒有一寸是多餘的。

吳年對張震盤踞在海參崴非常高興，但也有擔心。

海參崴是半島地形，易守難攻。其中有可耕種的土地，還有優良的漁港。但是有不少原住民在此居住。

東部數十萬人口一下子湧入海參崴，日子一定不好過。

要趁著現在海上還能通行，給予張震、呂言訓足夠的支援。否則他們守不住海參崴，甚至生存不下去。

吳年想了許久，帶著這名送信進來的官吏來到了書房。讓他起草便條，分別派人送去江縣的內閣，與幽燕總督呂聲。

便條不是聖旨，是指示。

送給內閣的便條，與送給呂聲的便條內容不同。

吳年讓內閣下旨，封豪格長子多爾博為海參伯。張震的書信上說，後來張震得知這是其妻蘇麻古的主意。

吳年也有表示，賜給蘇麻古衣服、布匹，稱讚其“賢惠”。

封張震為肅順侯。

封呂言訓為海威伯。

封奇敏為赤鬼侯。

其餘部落首領，各有封賞。

又把海參崴地區，升格成為肅順府。任命原來豪格心腹，現在張震的大總管金鐵為知府。

建立府城、縣城等。

又讓內閣精選，對外族比較溫和，而且有膽量乘船前往海參崴的年輕官員，去擔任縣令、或官吏。

而這些部落首領，願意留在海參崴吃苦的暫時不管。如果願意乘船去高句麗或是遼東享福的，吳年歡迎。

對於這些能歸順的部落首領，吳年很開心。但也不允許，他們的部落影響力持續下去。

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