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建安二十七年四月，劉備在成都建制稱帝，封步氏為皇后，甘氏為貴妃，劉禪為太子，年號章武。

同時下令改革中央官制，設三省六部，加強中央行政效率。

分設三省，中書省中書令諸葛亮，尚書省尚書令法正，門下省侍中龐統。

另立御史臺監察百官，以虞翻為御史大夫，統領十二道巡查御史。

又在尚書省分設六部，禮部尚書許靖，吏部尚書秦宓，兵部尚書張溪，刑部尚書董和，戶部尚書劉巴，工部尚書簡雍。

六部各設諸司，設立各司主官，組建六部架構，共同組成中央官僚制度。

這次劉備的官制改革，僅僅侷限在中央官僚體制層面，畢竟很多事情無法一步到位，尤其在地方上，因為世家大族的影響力依然很大，只能暫時保持目前的架構，一步一步的進行調整。

畢竟還是三分天下的局面，諸葛亮，張溪，法正等人也怕步子邁的太大，不小心扯到了，那才是真的欲哭無淚。

至於軍制，劉備基本沒改，還是沿用的漢制。

拜關羽為大將軍，假節，督荊州軍政事。

拜張飛為車騎將軍，假節，督南北兩軍事，重建大漢南北兩軍。

拜趙雲為驃騎將軍，假節，督涼州軍政事。

拜馬超為衛將軍，督雍州軍政事。

之後，劉備又對麾下一些有功人員進行了封賞。

比如荊州方面，劉備升徐庶為左將軍加荊州刺史，王基為鎮東將軍加江陵太守，石苞為揚武將軍加武陵太守，馬良為荊州別駕，襄陽太守，費禕，伊籍，趙累等皆為荊州治中從事。

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