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十二月，整個冬日，泰山軍主力五萬軍都在太原盆地過冬。

雖然戰事已畢，但張衝卻依舊一日不得閒，因為他在將大部分的精力都用來改革中樞決策的制度。

作為一個新興的集團，尤其是這個集團幾乎都是張衝以百戰百勝打造出來的情況下，張衝自然擁有無上的決策權，這是毋庸置疑的。

再加上張衝那超人一般的體質，使得他具備無窮的精力來處理大小事項，所以即便在鄴城時期，就已經形成三省六部制但這些人也不過是贊畫而已，最終的決策權還是在張衝手上。

之前張衝一直留在鄴城的中樞還好，但隨著他帶著幕府出征，並可見的要在太原停留很長時間，這個決策制度就有點不合時宜了。

因為如果再如過去般大小事皆悉由張沖決策，從鄴城到太原的漫長距離，還是來不及。

其實這個問題在張衝經略太原的過程中就已經發現了的，只是當時一直忙於戰事，又因為改革決策制度太過重大，所以張衝就一直留在心裡。

也就是這個冬日，張衝有了足夠的精力才開始著手解決這個事。

但決策效率低雖然是一個問題，但也不是說就這樣隨便改革的。

古往今來，任何一個集團，其最重要的核心權力都是決策權。

由誰決策，如何決策，決策依據是什麼，決策和執行效率的高低，決策執行的情況如何，可以說都決定了一個集團的走向和興亡。

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