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宋朝軍隊的建立、調動和指揮大權由皇帝直接掌握。其下軍權三分，樞密掌兵籍、虎符，三衙管諸軍，率臣主兵柄，各有分守。職權分割，上下相維，從而使軍權高度集中於皇帝。樞密院雖為中央最高軍事機關，掌管軍政、軍令，制定戰略決策等事，但軍事行動一般須奉命於皇帝。因此理論上說，張世傑即便是樞密使，可其在無皇命的情況下調動一兵一卒。

不過現在是非常時期，皇帝尚未親政，張世傑假借太后的懿旨是可以調動軍隊。可其卻忘了皇帝昨夜趁其脫離大隊之際，已經收回了兵權，重新任命了各軍率臣，並得到了陸秀夫等人的承認，實際上等於越過樞密司直接掌握著軍隊，在沒有新的旨意之下，其是不能調動軍隊的。現在趙昺先遣人傳旨在先令其回軍，已經給了他面子，可其仍然以奉太后之命為名居然驅趕使臣，那就是犯上了。

“末將遵旨！淮軍各部即刻回港，不得有誤，違者定斬不赦！”呂師成受皇命暫管淮軍，眼見陛下親至，當下膽氣也壯，在另一艘戰船上的他躬身施禮領命。

“你……陛下且慢！”張世傑見小皇帝動真格的了，心中也是大急，他清楚此刻自己若是領兵回港必然是大跌顏面，而呂師成那個不長眼的居然也聽令於其，便想大聲呵斥。可想想皇帝還在跟前，自己那麼做等於公然抗旨，當下由不得他發脾氣，只能好聲請示。

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