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第648章 因時就事

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樞密使這一官銜在唐太宗時就設定了,但唐代的樞密使只負責管理軍事情報,機密情報之類,由宦官兼任,直至五代時還保留這個官銜。宋太祖為了消除軍閥割據的隱患,同時,樞密使的設立又可以削弱宰相的權力,也是強化皇權的重要措施。

所以,元豐改制後,樞密院照樣儲存下來,但是北宋的樞密使與中書的關係都極不正常。時人曾言:樞密使每朝奏事,與中書先後上,所言兩不相知,以故多成疑貳。樞密院官雖曰掌兵,亦未嘗不兼任宰相之事。宋神宗的御史滕達道也說,戰守安危之所政,中書主打,樞密使主守,這樣怎麼能取勝呢?明確指出這種互相牽制所造成的殆誤軍國大政的弊端。

到了南宋高宗接受了這一教訓,為了對付經常性的對外戰爭,不得不實行兵政合一,設立“平章軍國重事”這一官銜。在此後的一段時間內,這種兵政合一的措施確實起到了穩定戰局的作用,但是隨著御前護軍的壯大,軍將權力過大的弊端又重新顯現,甚至發生兵變將高宗趕下臺,因而又設法收取領兵軍將的權力,並以宰相兼任樞密使。

不過南遷之後戰事不斷,歷代皇帝只能設定督撫鎮守前線要地,因此也不得不透過放權、收權,甚至頻繁換將來控制軍隊。但依然未能阻止軍事集團的形成和擴張,以致形成尾大不掉之勢,他們在各自利益受損後,便不顧國家利益叛降,從而導致整個防線的崩潰,並助紂為虐成為滅宋的主力。

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