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在六部制外建立商部，首先需要制定一整套的章程，包括主管的事務範圍，與六部的銜接，商部官員的選拔，內部考核等等。

其中最為關鍵的是，最開始由誰主持大局。朝中官員，無論文官還是五官對做生意一竅不通，自是不能勝任的。

最後皇上和嚴暮拍案定板，由太后來暫管商部，等走上正軌以後，再逐級考核選拔。

大臣們倒是沒有意見，畢竟太后有靈雲這個招牌，並用這塊招牌帶動了全國的經濟，南邊和西州在她的佈局下迅速恢復生機，甚至崛起，所以沒人比她更適合。

而柳雲湘接手後，從無開始，慢慢籌建，在制定法令的時候，她提出一個讓朝廷震驚的法令。

那就是：商部選拔只商籍學子能參加，而商籍學子不論男女，皆可透過朝廷阻止的考試而進入商部。

這一條一出，朝廷上下立時炸了鍋。

柳雲湘知道會如此，所以並不急，慢慢爭取討論就是。

這日，柳雲湘從外面回宮，想著自兒子從外面回來，他們母子還沒有好好談談，正好今日有空，便朝著兒子的寢宮去了。

她過去的時候，正見行意往外走，正盤算著什麼，眉頭微微皺著。她身後除了在她身邊伺候的兩個小宮女外還有一小姑娘，約莫十四五歲的樣子，穿著棉布衣服，面容清秀，正一步三回頭往後看。

直到身邊宮女提醒，行意才看到她，忙笑著上前行禮。

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