八路軍是3月27日晚間徹底佔領瀋陽，山田乙三是3月28日上午到的長春，劉一民是3月29日晚上開的東北局會議，到了3月30日上午一大早，東北人民抗日民主聯軍第一縱隊主力已經兵臨四平城下了。

四平原名四平街，位於東北中部平原，處在中長、四洮、四梅三條鐵路的交叉點上，是通向東西南北滿的咽喉要地。日俄戰爭前，四平只有7000餘人，只是一個小集鎮。由於俄國人在此開商埠，修築鐵路，四平成了洮南、洮安、遼河一帶的皮毛、穀物集散地，商業逐漸繁榮，人口很快增至3萬。日俄戰爭後，日本人佔領四平，商業更為發達繁榮，人口由3萬增至6萬。到“九一八”事變後，偽滿劃區設四平省，此地為省會，人口增至11萬，市區南北長9裡、東西長8裡、面積約20平方公里，成了一座現代化中等城市。

長春到瀋陽的鐵路從四平城中間穿過，把城區分為道東和道西兩部分。

四平軍事地位重要，但那是對於雙方爭戰時說的。九一八事變前，日軍在四平僅僅駐有一箇中隊，另有一個憲兵分隊，保護所謂的滿鐵附屬地。九一八事變後，四平處於瀋陽與長春只見，也就是日偽軍眼裡的奉天與新京之間，屬於日偽統治的腹地中的腹地，主要以憲兵隊來維持治安，駐軍僅僅是一個大隊。等到四平省設立，處於統治四平地區的需要，日軍在這裡駐紮了一個獨立守備隊，也就是日蘇戰爭前夕成立的關東防衛軍的獨立第三守備隊。

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