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方古是縣級市，隸屬於省裡管轄，由襄安市代為管理，稱之為代管市。

因為沒有市管市的條文，地級市可以直接管理縣、區，卻不能管理縣級市。

採取代為管理的方式，能夠成功避免市管市的情況出現。

而且，相比較普通的縣，代管市無論行政還是其他方面，都有得天獨厚的優勢。

就拿方古市來說，有準地級市之稱。

市委書記任開來，兼任襄安市副市長，級別是副廳級。

這只是行政級別方面。

工作重心上，縣級市以城市工作為重點，兼顧農村。

縣以農村為重點，兼顧城市。

在配套政策上，各級政府對縣級市的城建方面支援較多。

對縣的農業、扶貧較多。

城市規劃管理水平上，也各有區別。

市政府介入較多，基本上是縣級水平。

而縣城，是由駐地鎮政府管理，處於鎮級水平。

機構設定上，縣級市在城市建設規劃管理方面較強。

縣裡則在農業方面具有優勢。

招商引資條件上，縣級市比縣更有吸引力。

還有就是撥款方面。

縣級市由省裡撥款，而縣則是地級市撥款。

自然，省裡撥款的優勢明顯，縣是不能相比的。

總而言之，代管市各方面都要略高於普通的縣。

這也是不少縣領導想方設法，爭取撤縣建市的主要原因。

厲元朗是在得知彭安被省紀委來人帶走後，方才啟程前往方古市。

臨行前，他特意向省委書記畢太彰做了彙報。

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