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這是一起涉及土地管轄權，引起的兩地糾紛之爭。

地點位於連水市和茅江市之間。

按照行政區劃分，分界線位於連水市的馬柳村和茅江市的平發莊相連的山脊線上。

一直以來，在平發莊一側，相距馬柳村不足五百米的地方，盛產一種名為“炭質頁岩”的礦石。

這是生產水泥的原料之一，外觀上與煤炭相似。

以前，附近村民，包括馬柳村的人，經常挖這種東西拿回去當煤使用，但燃燒熱值遠低於煤炭。

十五年前，茅江市水泥廠老闆陳勇，發現了炭質頁岩的用處，和平發莊村委會簽訂三十年的承包合同，並取得開採許可證，開始挖礦。

經過這些年的挖掘，為其水泥廠解決了大量的原料問題，自己也賺的盆滿缽滿，成為茅江當地有名的企業家。

不過，據材料上舉證，近幾年，陳勇多次越界到馬柳村一帶開採挖掘。

並引發當地村民和陳勇的挖礦工人產生衝突。

由於前幾任連水市領導睜一隻眼閉一隻眼，採取強硬手段，把村民怨氣壓下，沒有出現大的亂子。

自從章廣延上任以來，對此事非常重視。

他認為，陳勇擅自挖掘連水地界的炭質頁岩，破壞生態環境不說，只為自己謀私利。

這種損人利己的做法，要堅決予以制止。

於是在他要求下，連水市國土資源局派出工作組趕赴事發地，調查取證大量證據，嚴厲制止陳勇的違法行徑。

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