忽忽七八天過去，時間已經進入十一月，天氣越發寒冷。

在陳旭的主持下，經過無數次更改完善之後，關於將一萬套馬卒裝備委託給大秦商賈製作的章程終於完成，約法三章的條例也都全部討論完畢，整理的麻漿紙草稿足有數百份，堆起來足有一米多高，而最後送到秦始皇面前的也是一本厚達五十頁，足有兩萬字的策劃書。

“好，好~”秦始皇坐在炕上一邊看一邊忍不住捻鬚讚歎。

這本厚厚的細則包羅永珍，將朝廷和商賈以及地方官吏的職責各自劃分的異常清晰，咸陽出監工，地方出政策，商賈出人出錢，並且還詳細的包含了對於鍊鐵、兵器、馬具甚至是匠工民戶等一切工程和人員的安置以及獎賞懲處等細則。

與其說這是一本工程指導策劃書，不如說是一次對朝廷和商賈之間合作的新商業模式的指導法典，有了這次的經驗，下次打造更多的馬卒裝備，甚至是合作別的事情，基本上都能照此進行。

足足花了小半個時辰，秦始皇終於將這本策劃書看完了，合上書本後秦始皇滿臉驚異的笑著對陳旭說：“這種策劃書事無鉅細但卻又井井有條，即便是絲毫不懂的人看完也能理解透徹，清河侯此法讓朕大開眼界！”

“多謝陛下誇獎，只要陛下認可我們的計劃，這件事可以說已經成功了大半，但所謂善謀者行遠，實幹者乃成，此事如果要成功，最終還需要商賈的配合，還需要監督和執行統一，因此為了配合此次的計劃，臣還想請陛下用約法三章的條例發下皇榜，張貼於通傳到的郡府所在地最為顯眼之處，讓天下百姓看見，這樣會更加增加商賈的信心，同時也讓天下百姓知道陛下對此事的重視，人無信不立，業無信不興，國無信則衰。張貼皇榜昭示天下萬民，陛下是遵守信諾之人，則天下商賈必然蜂擁而從，此事必然成矣！”

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