“如若這樣做，農戶會不會全都棄田經商而不事耕作？”秦始皇疑惑的問。

“不會，法令雖然鬆綁，但每年需要交納的稅糧還是依舊，如果不種田就無法交稅，何況退一步來看，若是農戶不種地，那麼他就要掙更多的錢來交稅還要購買糧食充飢，那麼種糧反而成為了一種掙錢的方法，自然會有精通耕作的農戶耕種更多的田地種植更多的糧食來滿足這種需要，而朝廷也可以對那些耕種多的種糧大戶進行獎勵和糧種牲畜的補貼，鼓勵和引導農民去種地，而不是強迫農民去種地，因為許多身體羸弱者根本就不適合種地，可以做一些相對輕鬆的種植產業，絲麻油茶等的產量都會得到大量補充，這樣就會形成一種良好的互補關係……”

“陛下，眼下我大秦非是糧食不夠吃，而是一直處於囤積和浪費之中，據臣所知，光是咸陽倉就囤積了數百萬石的糧食，足夠整個咸陽吃數年之久，而且還有陳留、熬倉、霸上、櫟陽、琅琊、北河、黃垂、南陽諸倉，存糧皆都在百萬石以上，也就是說全國每年存糧接近兩千萬石，這些糧食許多地方一年兩年吃不完，年年積壓黴爛只能丟棄，浪費非常嚴重，而一旦推行貨幣改革，無論是官員的官秩還是民間的交易，糧食都會逐漸退出交易手段，那麼糧食的作用就越來越小，僅僅只能用來支付民夫、刑徒和軍卒的口糧，朝堂對糧食的開支就會非常小，而繼續徵收如此多的稅糧只會造成更大的浪費，而普通百姓依舊在忍飢挨餓，因此臣認為要大秦繁榮百姓生活富足，減稅和鬆綁法令都是必須的手段……”

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