是鹽引濫發，有些商人拿到了鹽引，再到鹽場去支取食鹽的時候，根本就沒有食鹽。甚至要等待幾年之久。

到了弘治以後，朝廷不得不將每年開中的鹽引限制在一定數量。

由於邊關作戰是偶然性的，不連續的，戰時糧食需求大增，造成鹽引濫發，平常時候，糧草需要減少，鹽引又下降，對於鹽商和灶戶都是巨大的影響。

為了維持食鹽市場，朝廷不得不採取改納糧為納銀的策略，相比沉重的糧食，銀子顯然高效方便多了。問題也隨之產生，由於納銀代糧，九邊糧食供給不足，原有的軍戶制度維持不下去，朝廷每年支出的軍費暴增。

偏偏由於攝於祖制的威力，沒人敢推公然推翻開中法，只能當一個裱糊匠，縫縫補補，維持著表面的執行。

很不幸，開中法不但影響到了九邊的安穩，對於灶戶也產生了糟糕的影響，由於食鹽需求的波動，使得灶戶收入並不穩定。

以往歷代朝廷出售食鹽，是要發給百姓工錢。

本朝的開中法，造成鹽運司無錢可發，國初的時候還好，由專門人員，給灶戶發放寶鈔，那時候寶鈔還值錢，灶戶能維繫生活。

可是隨著寶鈔變成了廢紙一張，朝廷又捨不得給灶戶銀子，越來越多的灶戶破產，逃亡。情況就和九邊的軍戶逃亡差不多……

可不同於邊境，生產食鹽還是有暴利可圖的，在這個時候，另一群人就崛起了。

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