將鹽賣給手中有鹽引的鹽販，坐等源源不斷的銀子。”

“而我大清也是遵循前朝此例，現如今絕大部分的食鹽口岸都掌握在鹽商手中，也就是說朝廷已經將產鹽的控制權拱手讓人，就算鹽引還在朝廷手中，但是發出去之後那些手拿鹽引的鹽販想要去購鹽，就得賄賂那些大鹽商。鹽引中有朝廷的各項課稅，再加上給鹽商的孝敬，這裡面的路費，人工費，所有全都體現在鹽的價格上，這就導致官鹽價格居高不下。”

“百姓買不起該怎麼辦？可偏偏因為有區域政策，外地便宜的官鹽又進不來，這就有了私鹽的市場。地方官員和鹽商聯手，只發少許的銀子就能超開鹽引，這多餘買到的私鹽不需要交稅，只需要從大鹽商手中買來鹽，轉手低於官鹽的價格出售給百姓。這就跟劣幣驅除良幣一樣的道理，屬於市場自身的選擇。”

“所以我覺得……”敏寧放下了茶杯，看向四爺，“廢除鹽引，將沿海口岸收為國有。”

四爺皺起了眉頭。

“鹽引廢除該如何收稅？口岸以歸為鹽商，朝廷不可無憑取回。”

敏寧也沒有失望，將鹽場歸為國有也只是最後的目的。

“我還有一法，那是改綱鹽製為票鹽制，再對此有鹽引的大戶收以重稅。”

四爺示意她繼續說。

敏寧舔了舔唇，詳細的將票鹽制說出，“我說的鹽票跟鹽引差不多手續，只是鹽引得有一定資本才能夠購鹽，而鹽票就是引入民間小戶。可讓商販自行買鹽，鹽價中包含了課稅，買多少鹽發多少鹽票，只要擁有鹽票，可以在大清任意賣鹽。”

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