因天朝傳統觀念重男輕女的思想影響，天朝男女比例嚴重失調，在2046年已經到達驚人的20：1的極端比例，這導致了極端嚴重的社會問題，性慾得不到宣洩的男性致使暴力犯罪激增對社會良性穩定執行及諧社會的構建產生了極大的威脅。

2047年4月1日人代會全票透過“天朝性服務志願者法”正式實施，該法律規定，每年8月在全國16到24歲公民範圍內隨機選取若干人為性服務“志願者”，（因基因改造技術的成熟不管男性還是女性均在隨機抽取範圍內）。強制充當性自願服務者5年，在此期間，自願者將被剝脫人權，作為國家公共設施投入使用，由新成立的國家性“自願者”管理局統一管理分配，為所有年滿16週歲以上男性公民提供免費性慾釋放服務。五年服務期結束後恢復人權並授權功勳公民稱號可享受各種功勳公民福利及待遇。

2047年6月繼體育彩票，福利彩票之後，天朝政府又發行了性福彩票簡稱性彩，所有籌集到的資金將全部用於性“自願者項”目，經過兩年的發展，性彩銷量已經超過體彩和福彩成為全國發行量最大的彩票，為該專案籌集到了巨量的資金，也使得性“自願者”者專案得到的了完善的實施。

2052年“志願者”法案已經實施五年，批子“志願者”已經已經完成服務期，除部分“志願者”轉為新進“自願者“培訓機構培訓師外其他都已經拿到鉅額國家補貼重新融入社會享受幸福生活了。這五年來雖然性別比例沒有得到絲毫改善反而有日趨加大的趨勢但因為該法案的實施，社會上暴力犯罪卻大為減少，特別是針對女性的如強姦，販賣婦女等犯罪行為更是得到根本上的杜絕，社會風氣為之一清，國民士氣高漲，政府支援率達到新高，也使得國家對該專案投入了更大的關注及資源。

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